沃若藥植館

 2012-9-22　自由時報

「穀東俱樂部」發起人賴青松（中）務農9年，為國內知名的年輕農民之一，卻沒有農保資格。（圖：賴青松提供）

口頭約定 無法取得租賃契約

〔記者鍾麗華／台北報導〕「穀東俱樂部」發起人賴青松曾是農委會「漂鳥計畫」代言人，還是銀行形象廣告主角，堪稱全國知名度最高的年輕農民之一，卻因租地耕作未取得租賃契約，沒有農保資格。務農沒有保障，跟他一樣的年輕農民不在少數，學者認為，政策不檢討，農委會要鼓勵年輕人務農很難。

根據規定，農民自有一分農地以上且實際耕作可享農保；租地則必須兩分地以上，且需要有租約證明。享有農保一個月只要繳交七十八元，自付健保費也僅二九九元，直系親屬與配偶可一起投保。如果沒有農保資格，年滿六十五歲也無法領取一個月七千元的老農津貼。

留日碩士賴青松到宜蘭務農九年，分別跟十一個地主租地，耕作農地達六．五公頃。他強調，在鄉間，租地都是口頭約定，因為老農在經歷三七五減租與耕者有其田後，對於白紙黑字實際承認耕作權轉移十分敏感。他無法取得租約，所以無法參加農保，他曾就此詢問相關單位，官員總是是冷淡或敷衍以對。

賴青松務農 被政府視為無業

四十三歲的賴青松表示，他被政府視為「無業」，他與太太一個月必須繳交一千四百多元的國民年金，一家四口健保費兩千多元；如加入農保，一家四口的農保健保費用僅現在的三成。都市有錢有閒的人，只要到鄉下買農地，就可以享有農保資格，但他明明務農，卻無法保農保，很不合理。

一名三十多歲的農民坦承，他租地耕作五年，不敢跟地主訂租約，怕地主不高興把農地收回去，只能參加職業工會的勞保。賴青松說，有朋友建議他乾脆申請「友善小農勞動者工會」，既然沒法保農保，不如辦勞保。

四十歲的曾昭銘在台南麻豆種植野蓮，原本從事科技業的他回鄉九年，剛開始也無法參加農保，阿公在四年前往生，才將農地過繼給他，現在他已有農保資格。知名稻農部落客「小劍劍」謝銘健表示，他一回鄉，父親就轉了三分地給他，否則沒有農地就無法成為農會的會員，也無法跟農會貸款買農機。

七十八歲的楊永塗說，鄉下租地沒有在打契約的，是害怕像過去三七五減租、耕者有其田一樣，地租出去了，拿不回來。

教授陳吉仲︰農委會應解決假農民問題

中興大學應用經濟系特聘教授陳吉仲表示，農保虧損嚴重，農委會應去檢討現在參加農保者，解決假農民的問題，而不該限制年輕農民加入農保的資格，否則農業難以傳承。

農委會輔導處副處長周若男認為，租地的農民最好取得土地租約，才有保障；如無法取得而參加國保，權益不會比農保差。

文中最後一句「如無法取得而參加國保，權益不會比農保差。」完全體現現今政府對農業問題的漠視。

其實根據現在法令，無法取得租約除了無法加入農保之外，也無法成為農會會員，變成無論有任何農業補助或其他相關機制，這些年輕農民都無法申請使用，讓年輕人從事農業的阻力又更大了。

這樣，還能說這些年輕農民的權益完全沒有受損嗎？